塞尔维亚共和国教育体制及主要院校简介

塞尔维亚共和国（The Republic of Serbia; 塞尔维亚语：Срби？а或Srbija）为位于欧洲东南部，巴尔干半岛中部的内陆国，面积8.83万平方公里，人口990万。与黑山、波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、马其顿及阿尔巴尼亚接壤，塞尔维亚的总边界长为2397公里。

　　一、塞尔维亚教育体制概况

　　a. 近年来改革态势

　　塞尔维亚教育体系是在上世纪五、六十年代前南斯拉夫时期建立起来并逐步得到完善的教育体系。随着前南斯拉夫解体，政权更迭，塞尔维亚教育部（当时为塞尔维亚教育与体育部，即教体部）于2001年2月着手进行塞尔维亚高等教育改革，并明确了高等教育改革目的：依照博洛尼亚进程建立现代高等教育体系。其目标主要有：

　　1．降低辍学率（当时的高校本科毕业率非常低，约为25%）和提高学习时限的效率。

　　2．与欧洲高等教育体系接轨，引进教师与教学质量监管机制。

　　3．按照国家需要与市场需求制定相应教学计划，推动多学科、跨学科发展，提供新技术就业机会。

　　4．提倡实用科技学习理念，根据劳动力市场要求培养具有技能竞争力的人才。

　　5．学生在受教育的过程中发挥其主动性。

　　在更广泛的意义上，要求：

　　6．为国家的民主发展做出贡献。

　　7．尤其支持经济复苏的转型进程。

　　8．倡导促进欧洲一体化价值的理念。

　　2003年4月正式提出加入博洛尼亚进程，并提交了相关报告，2005年5月19-20日在挪威西南部港卑尔根市举行的欧洲高等教育区教育部长会议上正式加入博洛尼亚进程。

　　近年来塞尔维亚高等教育机构积极参与有关国际组织的活动，加强对欧洲高等教育活动的调研。推行透明而一致的课程设置、采用欧洲学分转换体系（ECTS）、促进学生和教师的自由流动、关注和建立有效资格认证和质量监管体系、学位互认等，提高教学、科研的学术水平。

　　于2003年1月开始起草新高等教育改革法。建立了新的《高等教育法》，并于2005年 9月10日开始实施，修改了与博洛尼亚进程相矛盾的法律、法规。《高等教育法》提供了执行博洛尼亚进程和里斯本协议的法律基础。

　　塞尔维亚依照博洛尼亚进程的要求，进行机构改革、建立。由议会选出“高等教育理事会”，高等教育理事会选举成立“资格认证与质量评估委员会(CAQA)”，并起草《国家资格证书框架》。国家高等教育理事会是制定教育战略、通过教育规章制度的最高机构。塞尔维亚成立了“研究型大学会”、“职业型大学会”，此“两会”代表所有公、私立教学机构。教育部是政府的教育行政机构。教育部、高等教育理事会以及“两会”相互协调与合作。

　　塞尔维亚教育部在2003年4月提出加入博洛尼亚进程的报告中，给出了具体实施时间表：从2003年9月开始，至2004年8月实施新体系，引入欧洲学分转换体系（ECTS），并进行专科院校的资质认证；2004年9月按新体系招生；2004年9月至2006年6月大学重组，颁布条例；2006年8月综合性大学招生，任命新管理层；2006年9月至2007年8月建立研究生教学体系；2007年9月开始授予第一个3年制学位；2007年9月至2008年8月大学资质认证，2008年9月取消四年制学位授予以及助教职位；2008年9月至2009年8月聘任研究生作助教；2009年9月完成整个改革任务。并在期间每两年提交一份《国家执行博洛尼亚进程报告》。

　　在2005年教育部又提出了《2005-2010年教育战略》，并强调：为了适应全球化，教育应快速有效地适应变革，高等教育到2010年——全面加入博洛尼亚进程，提高教育质量、资助教育系统的改革等。

　　但事实上，大到法律，小到课程设置，各种法律、规章制度、完整的教育体系等建立，都是系统且非常繁重的任务，需要做大量工作。这主要涉及国立和私立院校机构重组、新的管理模式建立、新的管理部门和财务管理体系以及新的学术体系建立。加之塞尔维亚政府的财政改革及2008年由美国引发的金融危机以及塞尔维亚自身固有的结构性问题，导致国家对教育投入减少，而学校的招生规模又不断扩大。因此，近年来经常出现学生游行、教师罢课的事件。尽管如此，改革还是在艰难地向前推进。

　　2009年4月塞尔维亚政府委托教育部、青年与体育部在贝尔格莱德市的萨瓦中心举办了世界大学校长峰会，会议主题为“高等教育的现行趋向”，此次会议又将“博洛尼亚进程——经验与挑战”列为议题。教育部长扎尔科？奥布拉多维奇在峰会开幕式上指出：塞尔维亚教育界的首要任务是执行博洛尼亚进程。教育部主要目标是提高教育质量与效率，跟进世界与欧盟的发展标准。贝尔格莱德大学校长认为应将教育投入看作“投资”，而不能将其看成“消费”。塞尔维亚政府投入教育与科技的经费比不上欧盟国家，甚至相差很远。塞尔维亚的基础教育经费目前投入不到其GDP的4%，根据国家发展战略，到2015年计划将投入提高到GDP的6%。现阶段的高等教育投入仅为0.7%，应逐渐加大其投入。奥布拉多维奇认为：应将塞尔维亚的教育看作战略资源，使其成为促进塞尔维亚工业与现代化发展的基础。

　　b. 基本教育体制

　　塞尔维亚的教育分为三个层次，即初等教育、中等教育和高等教育。实行博洛尼亚体系以后，塞尔维亚的初等教育和中等教育保持不变，初等教育与中等教育采用“8+4”模式，即小学8年，实行八年制义务教育，中学4年。高等院校实行学制（I级+II级学位）为“4+1”模式（本科为4年，硕士为1年）和“3+2”模式（本科为3年，硕士为2年），前者占多数。高等学校招生条件：根据学生在中学阶段的成绩（占总成绩的40%）和入学考试的成绩（占总成绩的60%）进行择优录取。大学每学年分为两个学期。

　　塞尔维亚高等教育实行三级学位制：学士学位、硕士学位和博士学位。

　　就读于专科学校的学生学习期满且符合毕业要求由学校颁发专科毕业证；就读于大学的各类学院及艺术院校的学生学习期满且符合毕业要求由学校颁发本科毕业证，达到授予学位要求的学生授予学士学位。攻读硕士学位的学生完成相关课程学习且达到授予学位要求可获得相应的理科硕士学位或文科硕士学位；攻读博士学位的学生完成相关课程学习且达到授予学位要求可获得博士学位。

　　目前授予学位的类型（考虑到塞尔维亚的自身特殊情况）具体见下表：

　　塞尔维亚加入博洛尼亚体系需要在两个多边合约上签字：一个是于1976年签署的《地中海周边阿拉伯国家及欧洲国家关于学业、学位证书、毕业证书及学位互认的国际惯例》；另一个是于1979年签署的《联合国教科文组织关于欧洲地区高等教育的学业、毕业证书及学位互认的惯例》。

　　c. 高级人才培养状况

　　塞尔维亚高等教育机构近年来扩大招生，现在校大学生约26万，每年招收近10万新生，其中本科生约占58%，研究生约占11%，其它类型的约占31%。

　　根据博洛尼亚进程，博士生学习期限为三年，至少要修完180 ECTS 学分（指在先修了300 ECTS 学分，即获得二级学位后），每学年的学习负荷是60 ECTS学分，在1500至1800小时范围内，即每个1 ECTS学分在 25至30小时范围内。学分仅用于考核学生的学习负荷，博士论文是博士生研究项目的最终部分（艺术类除外）。除了独立的科研外，博士生还必须听课、通过考试、在具有国际水平的杂志上发表论文，根据所发表的论文数目、获得的专利数目、技术创新的数目，对所完成科学研究的贡献进行评级。论文的准备、答辩的形式和程序按《高等教育法》规定执行。在某些博士研究生项目中要将交叉学科的培养与可移植技能的开发相结合。博士生的生源既可以是学生也可以是研究人员。

　　塞尔维亚各大学历来通过与塞尔维亚科技部进行紧密的合作来支助研究项目。同时《高等教育法》也要求大学的所有院系必须获得科研资质，规定科研是学校生存的必要条件。因此，加强与科技部的合作以获得经费支助是所有研究型大学及其教职员必须要完成的任务。

　　塞尔维亚在2007年至2008年间，国家用于科研项目的经费：占GDP的0.32%来自公立基金，0.09%来自私立基金。2007年国家科研项目支出来自公立基金为85.01亿第纳尔，约合1亿欧元，来自私立基金23.91亿第纳尔，约合其中2800万欧元。2008年来自公立基金89.71亿第纳尔，约合1亿500万欧元，来自私立基金为25.23亿第纳尔，约合3000万欧元。高等院校所承担科研项目的经费约占32.7%。科技部支助约2700名博士生（学生及年轻研究人员）。

　　另外，塞尔维亚支持联合培养学位项目，容许跨国、跨地区、跨学校联合培养研究生，但项目数量较少。除了与欧洲院校合作外，塞尔维亚还与美国、俄罗斯、加拿大、中国等国外大学合作。

　　二、院校简介

　　塞尔维亚国立大学有7所，私立注册的有11所。其中贝尔格莱德大学和诺维萨德大学（二者皆为国立大学）力量最强。

　　1、贝尔格莱德大学

　　基本概况：贝尔格莱德大学（Velika ？kola）最早创建于1808年9月13日，因此这一天也是贝尔格莱德大学的校庆日，纪念塞尔维亚成立的第一所高等教育机构，距今已200多年。1905年塞尔维亚国王彼得一世颁布了新的大学成立法，大学（Velika ？kola）改名为贝尔格莱德大学，它是真正意义上大学。目前，贝尔格莱德大学设有四个学部，即

　　1. 人文社科部：经济学院、法学院、东正教神学院、师范学院、国防学院、政治学院、哲学院和语言学院。

　　2. 医学部：医学院、口腔学院、兽医学院、特殊医疗与康复学院、运动体育学院和药学院。

　　3. 自然科学部：生物学院、地理学院、数学院、物理化学院、物理学院和化学院。

　　4. 技术学部：建筑学院、土木工程学院、电气工程学院、机械学院、农学院、矿业与地质学院、运输学院、波尔[1]技术学院、冶金技术学院、管理学院、森林学院。

　　下属的研究所和中心为

　　1． “尼古拉·特斯拉”电气工程研究所（1939年成立）

　　2． “希尼沙·斯潭科维奇”生物研究所（1956）

　　3． 分子遗传学研究所（1986）

　　4． “温查”核能研究所（1948）

　　5． 应用核能研究所（1961）

　　6． 物理研究所（1961）

　　7． 哲学社会理论研究所（1981）

　　8． 化学、工艺、冶金研究所（1892）

　　9． “米亥洛·普平”研究所（1959）

　　10． 医学研究所（1961）

　　11． 信息中心

　　12． 计算机中心（1991）

　　13． 塞日科学模拟中心（塞尔维亚和日本联合创立的科学模拟中心scientific simulation）

　　14． 职业培训和咨询服务中心（2006）

　　15． 战略研究中心

　　16． 残疾大学生中心（2008）

　　截至目前，贝尔格莱德大学总计有31所学院，11个研究所，6个中心。

　　此外，还成立了不同的管理机构与组织如常务委员会、教务委员会、学部委员会、研究所理事会、学科理事会、职业道德委员会、贝尔格莱德大学学生协会、贝尔格莱德大学学生联合会、贝尔格莱德大学学生议会等。

　　从二战结束后大学生数量不断增多。60年代初，大学大约有五万名大学生（包括研究生），而截至2007年有346,741本科毕业生，硕士研究生22704毕业，博士研究生13214毕业。目前在校学生将近9万名教职、研究人员近7000名。

　　贝尔格莱德大学的优势学科主要有：医学（心脏学）、电气工程、建筑学等。

　　2、诺维萨德大学

　　诺维萨德大学位于塞尔维亚共和国伏伊伏丁那自治省。1954年，在诺维萨德开设了两所学院：哲学院和农学院。诺维萨德大学正式成立于1960年6月28日，大学占地面积为259,807平方米，位于多瑙河的左岸，距市中心很近。校园里有大学行政办公楼、院系办公与教学楼、学生中心、两座宿舍楼、学生食堂、酒店、青年教师与辅助教学人员临时住的公寓、学生医院、体育中心、各种学生协会,此外还有学生广场。

　　诺维萨德大学共有14个学院，其中哲学院、农学院、法学院、轻工学院、科技学院、自然科学与数学学院、运动体育学院等七个学院位于校园内，而医学院与艺术学院在校园外。经济学院、土木工程学院、匈牙利语师范学院（培养小学老师）位于苏博蒂察市 (Subotica)，Mihailo Pupin技术学院位于兹雷尼亚宁市 (Zrenjanin) ，师范学院位于松博尔市 (Sombor) 。此外，大学设有两个中心：多种边缘学科研究中心(ACIMSI)、信息技术中心(CIT-UNS)，以及两个研究院：低地林学与自然环境研究院、食品加工研究院。

　　目前在校大学生44012名，研究生2060名，教职工4097名，其中教工及教学辅助人员2983名。在校本科生中近70%享受公费教育，其余近30%是自费生。

　　大学的行政管理层次：大学设有大学理事会、大学议会、专业委员会、秘书处以及大学计算机网络中心。

　　诺维萨德大学的农学院是塞尔维亚及周边地区中具有强势专业的学院，即农学是它的优势专业。